◎韩见/文
5月17日，全球第二大锂生产商智利矿业化工（SQM）股价突然暴跌逾10%，领跌锂电板块。锂矿龙头股价为何突然暴跌？智利究竟发生了什么？
根据央视新闻最新消息，智利15日至16日举行的地方选举和“制宪会议”成员选举结果显示，中右翼执政联盟“智利前进”遭遇重挫，未能获得“制宪会议”中左右新宪法条款制定的三分之一席位。
根据智利选举委员会17日凌晨公布的对98.3%选票的统计结果，“智利前进”仅在155个“制宪会议”成员席位中占据37个，而独立候选人和中左翼反对党代表在竞选“制宪会议”成员时获得选民大力支持。
本次当选的155名“制宪会议”成员将在9个月中制订一部新宪法，最终由全民公投决定新宪法能否获得通过。
此次执政联盟失利，导致新宪法起草工作将在很大程度上由反对党掌控，也就意味着新的权利金法案最终通过的概率大大增加。
今年3月下旬，智利国会下院批准了一项由反对党提出的权利金法案。该法案提议，将对年产量超过5万吨碳酸锂和1.2万吨铜的企业按照开采矿产品价值从价计征3%的权利金。
目前在智利的矿业公司要缴纳27%的公司税，按照生产率，基于生产利润征收5-14%的矿业税。分析认为，如果实施新的权利金制度，企业纳税税率将高达44%。
智利执政联盟、矿业协会以及矿业公司均对新的权利金法案提出了反对意见。
智利矿业和能源部长乔伯特（Juan Carlos Jobet）表示：“如果该提案成为法律，铜销量超过1.2万吨/年和锂销量超过5万吨/年的矿山将支付合计高达82％的特许权使用费和税收，这个比例将大大超过其他矿业大国。这项税收提案如果实施，税收将会完全超出理性的范围。”他认为这项提案违背了宪法原则，并且提到，皮涅拉（Sebastián Piñera）总统政府将对此予以反对。
智利矿业商会会长维埃拉（Manuel Viera）也对该法案表示反对，他认为该法案将影响智利的法律稳定性。
智利索纳米矿业协会负责人埃尔南德斯（Diego Hernández）表示：“如果按照新的采矿特许权使用费提案征收税收，智利最大的15个矿企中将有12个受到严重影响，并造成损失。”
必和必拓（BHP）拉丁美洲总部负责人拉格纳尔·乌德（Ragnar Udd）接受采访时表示：“这个提案确实会对该行业造成相当大的破坏，对于矿业发展来说无异于杀鸡取卵。”
安托法加斯塔（Antofagasta Minerals）首席执行官伊万·阿里亚加达（Iván Arriagada）表示，如果该提案获得批准，公司的某些矿山甚至可能会背负债务而被迫暂停。
该法案还需在参议院进行投票，未来是否最终通过存在不确定性。不过，根据智利媒体之前的报道，即使权利金法案在参议院获得通过，皮涅拉总统政府也可能会试图阻止宪法法院通过该法案。
但目前的情况是，智利执政联盟在“制宪会议”成员选举中受挫，反对党得到了更多公众的支持，将大概率主导新宪法的起草，这也就意味着新的权利金法案获得最终“胜利”的可能性大大提高。
如果权利金法案最终通过并实施，短期内将会有利于该国政府财政的增加，但长期来看无疑将损害矿业公司的利益。另外，赋税过高还会导致新增投资减少，不利于该国矿业的可持续发展。
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