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1、茶叶过度包装，立案查处333起典型案例公布2、威海打造滨海特色节水示范城市，万元GDP用水量三年降两成3、市场监管总局通报“茶叶过度包装”20起典型案例
茶叶过度包装，立案查处333起典型案例公布
来源：【昆明日报-掌上春城】
为贯彻落实党中央、国务院关于茶叶过度包装治理的决策部署，2023年4月，市场监管总局会同国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、供销合作总社，开展为期一年的茶叶过度包装专项治理行动。截至2023年10月底，全国市场监管部门共检查茶叶生产经营单位29万家，责令改正3156家，立案查处333起，治理工作取得重要成效。为进一步发挥案件的教育警示作用，将陆续公布部分查处和纠正茶叶过度包装行为的典型案例，现公布第一批20起案例如下：
1.江苏省扬州市广陵区市场监管局查处扬州宏昌茶叶有限公司生产经营包装空隙率超标茶叶案
2023年10月7日，江苏省扬州市广陵区市场监管局对扬州宏昌茶叶有限公司（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款2000元的行政处罚。
2022年1月，当事人因生产经营过度包装的碧螺春（生产日期：20210428、净含量100克×2）被扬州市广陵区市场监管局责令改正。2023年4至月6月间，市场监管部门在监督抽查中，先后三次发现当事人不同时间生产经营的碧螺春、金骏眉两款茶叶包装空隙率超标。2023年3月29日，上海市浦东新区市场监管局监督抽查发现，当事人生产的碧螺春（生产日期：20230209）包装空隙率为56%；2023年5月5日，上海市市场监管局监督抽查发现，当事人生产经营的碧螺春（生产日期：20221201）包装空隙率61%；2023年6月14日，无锡市新吴区市场监管局监督抽查发现，当事人生产经营的金骏眉（生产日期20230209），包装空隙率50%。上述三款茶叶均不符合GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“其他食品的包装空隙率≤45%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，广陵区市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定作出行政处罚。
2.河北省武安市市场监管局查处武安市磁山镇崔炉玉涛日用百货门市销售包装空隙率超标茶叶案
2023年10月23日，河北省武安市市场监管局对武安市磁山镇崔炉玉涛日用百货门市（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款2000元的行政处罚。
2023年9月19日，武安市市场监管局在商品过度包装专项检查中，发现当事人正在销售的长方体“HUI CAI”绿茶礼盒（净含量：5g*6包），长、宽、高分别为400mm、230mm、110mm,销售包装体积为10120000mm3，内装物体积的总和为30000mm3，测算包装空隙率为96.1%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量1g≤5g，包装空隙率应≤70%”的规定要求。武安市市场监管局依法对当事人下达《责令改正通知书》，要求改正上述违法行为并下架相关产品。2023年9月22日，复查发现当事人未按要求整改，仍在销售该商品。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的情形，武安市市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定作出行政处罚。
3.浙江省平阳县市场监管局查处平阳县福道家茶叶经营部销售包装层数超标茶叶案
2023年11月8日，浙江省平阳县市场监管局对平阳县福道家茶叶经营部（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款2500元的行政处罚。
2023年9月22日，平阳县市场监管局在茶叶过度包装专项检查中，发现当事人销售的白毫银针茶叶礼盒（净含量/规格：250克），由外向内分别为透明塑封层、方形木盒、半透明塑料包装袋、陶瓷罐、茶叶袋塑封层共计五层包装，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“粮食及其加工品不应超过三层，其他商品不应超过四层”的规定要求，当场出具《责令改正通知书》要求当事人停止销售并下架相关产品。2023年10月7日，复查发现当事人仍在销售上述茶叶礼盒。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，平阳县市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定作出行政处罚。
4.福建省清流县市场监管局查处清流县龙津镇宛岩贸易商行销售包装空隙率超标茶叶案
2023年11月3日，福建省清流县市场监管局对清流县龙津镇宛岩贸易商行（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款3000元的行政处罚。
2023年9月4日，清流县市场监管局在商品过度包装专项检查中，发现当事人销售的“芳安”竹窠水仙茶叶礼盒（净含量：9克×6），包装层数为3层，长方体包装盒长、宽、高分别为251mm、180mm、45mm，经手动法现场测量，包装空隙率为65.47%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量5g
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的情形，清流县市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定作出行政处罚。
5.山东省泰安市泰山区市场监管局查处泰山区吴岳生鲜超市销售包装空隙率超标茶叶案
2023年9月14日，山东省泰安市泰山区市场监管局对泰山区吴岳生鲜超市（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款3000元的行政处罚。
2023年9月1日，泰山区市场监管局开展商品过度包装专项检查中，发现当事人销售的“福建茗茶”礼盒，装有罐装茶叶8罐，每罐30克，经手动法现场测算，礼盒长、宽、高分别为37.5cm、26cm、8cm，包装空隙率为60％，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》有关“单件净含量15g50g的，空隙率≤30%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的情形，泰山区市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定作出行政处罚。
6.四川省石棉县市场监管局查处石棉县叶波大润发超市销售包装空隙率超标茶叶案
2023年11月1日，四川省石棉县市场监管局对石棉县叶波大润发超市（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款1000元的行政处罚。
2023年8月10日，石棉县市场监管局在茶叶过度包装专项检查中，经手动法现场测算，发现当事人销售的传音大红袍、莉君花毛峰两款茶叶，包装空隙率分别为84.16%和83.71%，均不符合GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》有关“其他食品的包装空隙率≤45%”的规定要求，当场下达了《责令改正通知书》，要求当事人在8月17日前改正上述违法行为并下架过度包装产品。2023年9月27日，在复查中，对当事人销售的“新会柑皮普洱茶”（最大单件净含量160克，长方体包装）进行抽样送检。经委托青岛市华测检测技术有限公司检验，外包装长、宽、高分别为373mm、241mm、67mm，包装层数2层，包装空隙率为65%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g的，空隙率≤30%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的情形，石棉县市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定作出行政处罚。
7.湖北省崇阳县市场监管局查处崇阳县汇金超市锦阳店销售包装空隙率均超标茶叶案
2023年10月31日，湖北省崇阳县市场监管局对崇阳县汇金超市锦阳店（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款2000元的行政处罚。
2023年9月12日，崇阳县市场监管局在商品过度包装专项检查中，发现当事人货架上销售的“青砖7泡茶”茶叶，由内到外分别为独立塑料袋包装、独立小纸盒装、纸盒包装、密封手提袋包装共四层。另查明，该茶叶的规格为8g*3包，长方体包装盒长、宽、高分别为270mm、200mm、60mm，经手动法现场测算，包装空隙率为90.37%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量5g
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的情形，崇阳县市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定作出行政处罚。
8.贵州省毕节市市场监管局纠正纳雍县九阳农业综合开发有限公司生产销售包装成本超标茶叶的行为
2023年9月4日，贵州省毕节市市场监管局对纳雍县九阳农业综合开发有限公司（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年9月15日，经复查，当事人已整改。
2023年9月4日，毕节市市场监管局在茶叶过度包装专项检查中，经现场核实发现，当事人生产销售的“纳雍高山茶”（净含量：150克/盒）销售价格是320元/盒，外包装盒购买价格为150元/个，包装成本为茶叶销售价格的46.8%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“生产组织应采取措施，控制除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，毕节市市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定责令立即改正并下架相关产品停止销售。
9.宁夏回族自治区永宁县市场监管局纠正永宁县望远镇百茗特产批发部销售包装成本超标茶叶的行为
2023年9月28日，宁夏回族自治区永宁县市场监管局对望远镇百茗特产批发部（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年10月15日，经复查，当事人已整改。
2023年9月28日，永宁县市场监管局在商品过度包装专项检查中，发现当事人销售的八宝茶价格为80元/盒，其提供的包装礼盒购货票据反映当事人购买礼盒包装价格为25元/盒，所有外包装成本占产品销售价格的31.25%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“生产组织应采取措施，控制除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，永宁县市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，责令改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。
10.新疆维吾尔自治区精河县市场监管局纠正精河县八家户广汇超市销售包装层数和包装空隙率均超标茶叶的行为
2023年10月8日，新疆维吾尔自治区精河县市场监管局对精河县八家户广汇超市（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年10月15日，经复查，当事人已整改。
2023年10月8日，精河县市场监管局在商品过度包装专项检查中，发现当事人销售的“大型真空罐·大红袍”茶叶产品，由外至内分别有硬皮纸盒、仿真牛皮盒、透明塑料壳、花质塑料盒、内装大红袍茶圆盒、纸质茶包盒共六层包装，净含量5克（0.6克×8泡），长方形外包装参数为200mm*100mm*73mm，经手动法现场测算，空隙率为95.7%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“粮食及其加工品、月饼粽子不应超过三层，其他商品不应超过四层”和“单件净含量Q≤1g的，空隙率≤85%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的违法行为，精河县市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。
11.山西省阳泉市市场监管局纠正阳泉市闲德聚休闲娱乐有限公司销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年10月16日，山西省阳泉市市场监管局对阳泉市闲德聚休闲娱乐有限公司（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年10月24日，经复查，当事人已整改。
2023年8月30日，阳泉市市场监管局在商品过度包装专项执法检查中，对当事人销售的“红润东方·祁门红茶”（净含量：50克，生产日期：2022.08.29）进行抽样检验发现，该款茶叶包装空隙率为83.74%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量30g，空隙率≤40%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，阳泉市市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为，并下架停止销售相关产品。
12.内蒙古自治区赤峰市市场监管局纠正赤峰维乐慧超市有限公司红山区万达广场店销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年10月12日，内蒙古自治区赤峰市市场监管局对赤峰维乐慧超市有限公司红山区万达广场店（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年10月18日，经复查，当事人已整改。
2023年9月19日，赤峰市市场监管局在商品过度包装专项检查中，对当事人销售的铁观音（规格：200克*2桶，生产日期2023-07-18）进行抽样检验发现，该款茶叶包装空隙率为45.0%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g的，空隙率≤30%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，赤峰市市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为，并下架停止销售相关产品。
13.辽宁省大连市市场监管局纠正华润（大连）有限公司君悦酒店销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年11月3日，辽宁省大连市市场监管局对华润（大连）有限公司君悦酒店（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年11月14日，经复查，当事人已整改。
2023年9月12日，大连市市场监管局在茶叶产品质量监督抽查中发现当事人销售的“雨林颂福（雨林红茶 散茶）规格：160克（40克×4）”茶叶礼盒疑似商品过度包装。经委托第三方检测机构对上述茶叶礼盒进行检测，该款茶叶礼盒的包装空隙率为84.57%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量30g，空隙率≤40%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，大连市市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。
14.河南省三门峡市市场监管局纠正湖滨区茶清秀茶叶销售部销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年9月27日，河南省三门峡市市场监管局湖滨分局对湖滨区茶清秀茶叶销售部（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年9月30日，经复查，当事人已整改。
2023年9月27日，三门峡市市场监管局湖滨分局在茶叶产品质量监督抽查中，发现当事人销售的“特级白毫银针规格：100g（5g×20袋）” 茶叶礼盒外包装为长方形，长、宽、高为32cm×21cm×7cm，经手动法现场测算，该款茶叶礼盒的包装空隙率为72%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量1gg，空隙率≤70%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，三门峡市市场监管局湖滨分局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。
15.广西壮族自治区贵港市市场监管局纠正贵港天福茶业有限公司销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年10月7日，广西壮族自治区贵港市市场监管局对广西贵港天福茶业有限公司（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年10月17日，经复查，当事人已整改。
2023年10月7日，贵港市市场监管局根据商品包装监督抽查不合格问题线索，依法对当事人进行监督检查时，发现当事人销售的一款名为“珍藏六堡茶（黑茶）”（净含量：500克）的礼盒抽样检测包装空隙率达52%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g的，空隙率≤30%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，贵港市市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。
16.安徽省淮北市相山区市场监管局纠正安徽家家悦真棒超市有限公司天骄店销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年10月12日，安徽省淮北市相山区市场监管局对安徽家家悦真棒超市有限公司天骄店（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年10月18日，经复查，当事人已整改。
2023年10月12日，相山区市场监管局在茶叶产品质量监督抽查中，经委托第三方检测机构检测发现，当事人销售黄山毛峰（烘青绿茶 散茶）茶叶礼盒，规格：300克（75克×4听），包装空隙率为61%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g，空隙率≤30%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，相山区市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。
17.重庆市万州区市场监管局纠正重庆聚缘川秀茶叶有限公司王牌路店销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年10月8日，重庆市万州区市场监管局对重庆聚缘川秀茶叶有限公司王牌路店（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年10月25日，经复查，当事人已整改。
2023年9月20日，万州区市场监管局在茶叶产品质量监督抽查中，发现当事人销售的“移都牌三峡天丛茗茶 规格：108克（12罐×9克/罐）”茶叶礼盒疑似商品过度包装。经委托第三方检测机构检测，该款茶叶礼盒的包装空隙率为61%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量5g，空隙率≤60%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，万州区市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。
18.江西省景德镇市市场监管局纠正余茂炳茶行销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年9月30日，江西省景德镇市市场监管局对余茂炳茶行未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年11月15日，经复查，当事人已整改。
2023年9月29日，景德镇市市场监管局在茶叶过度包装专项检查中，经手动法现场测算，发现当事人销售“景德茗茶”茶叶礼盒（净含量：150g×4），包装空隙率为32.63%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量Q＞50g，空隙率≤30%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，景德镇市市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，责令当事人立即改正，下架上述茶叶并停止销售。
19.广东省五华县市场监管局纠正五华县水寨镇海记贸易商行销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年9月20日，广东省五华县市场监管局对五华县水寨镇海记贸易商行（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年10月8日，经复查，当事人已整改。
2023年9月20日，五华县市场监管局在商品过度包装专项执法检查中，对当事人销售的“凤凰单丛”茶叶（规格：长方形，100g*2包）采用手动法进行现场测量，其外包装长、宽、高分别为370.67mm、279.67mm、110.33mm，包装空隙率为77.27%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中有关“单件净含量Q＞50g，空隙率≤30%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，五华县市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，责令当事人立即改正上述违法行为，并下架停止销售相关产品。
20.天津市蓟州区市场监管局纠正天津市蓟县家乐商贸有限公司销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年9月29日，天津市蓟州区市场监管局对天津市蓟县家乐商贸有限公司（以下称当事人）未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年10月4日，经复查，当事人已整改。
2023年9月29日，蓟州区市场监管局依法对当事人进行监督检查时，经手动法现场测算，发现当事人销售的一款名为“茉莉花”的茶叶礼盒（共16盒，净含量：175g*2，包装盒尺寸为：382mm*280mm*86mm），包装空隙率达50.54%，不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中相关“单件净含量Q＞50g，空隙率≤30%”的规定要求。
当事人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，蓟州区市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零五条之规定，责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。
来源：市说新语微信公号
责编：李林芮
编审：符亚丽
终审：周健军
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威海打造滨海特色节水示范城市，万元GDP用水量三年降两成
很难想象，在山东半岛最东端，三面环海的海滨城市威海竟属于严重缺水的地区。
由于威海境内没有大江大河，水资源主要来源于大气降水，全市多年平均降水量为770.6毫米，水资源总量16.86亿立方米，人均实际占有水资源量573立方米，仅是全国平均水平的四分之一。
2018年1月，科技部办公厅、水利部办公厅联合印发《关于公布节水型社会创新试点的通知》（国科办社〔2018〕5号），确定威海市为全国四个节水型社会创新试点之一。2018年8月，山东省水利厅、科技厅对《威海市节水型社会创新试点实施方案》进行批复。要求在三年试点期（2018-2020）内，开展以海水淡化、再生水利用、雨洪资源利用等非常规水源利用为主的示范项目。
近日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）在威海市水务局采访获悉，威海市成立由副市长任组长的节水型社会创新示范领导小组，统筹推进全市节水工作。一年多来，威海在全省率先编制了地方《水安全保障总体规划》《水安全保障三年行动计划》和与之配套的节水、给水、排水、中水利用、海水淡化5个专项规划，并将节水工作纳入政府工作绩效考核。
“我们的节水工作是涉及工业、农业、居民生活用水等全方位的。”威海市水务局党组成员、水利事务服务中心主任刘建国向澎湃新闻表示，从节水主要评价指标来看，2018年，威海市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降19.96%、9.43%，在全省居领先地位。
生活节水：开展节水型小区创建
走进威海市环翠区竹岛街道观海社区居民畅游阿姨的家，一个白色的贴有节水标志的水桶醒目的摆放在厨房里，她一边洗菜一边向澎湃新闻记者展示水龙头上新安装的节水阀：可以调节水流大小，还可以提随意调整水流角度。
畅游阿展示她的节水存折及节水小妙招。 本文均为 澎湃新闻记者 刁凡超 摄
畅游阿姨说，自7月观海社区开展节水型小区创建工作后，社区向每个家庭分发安装了节水阀，“洗菜很方便，更重要的是的确节约了用水量”。她拿出社区发放的“节水存折”，她和老伴儿两人的用水量从5、6月份的15立方米降低到7、8月份的11立方米。
“我的节水小妙招就是水的多次利用。”畅游阿姨笑着说，“以前的确是懒得接（水），现在社区发了节水桶，洗菜、洗碗、洗衣服的废水随手到在水桶里，再用来冲马桶。一家一户节一点水，千家万户就很多了。”
9月24日，威海市环翠区竹岛街道观海社区党总支书记张宁告诉澎湃新闻，观海社区是1980年建成的老社区，全社区共2800户，共5024人，以退休老龄人口为主。为推进节水工作，社区成立以社区党总支书记为组长、副书记为副组长、14个网格协管员为成员的节水工作领导小组，每月17日定期开会，通过推荐评选“节水之星”，“节水妙招”征集，发放“节水存折”以积分抵换物品等活动，带动社区居民提高节约用水的积极性。
张宁说，观海社区旁边是新建的小高层，年轻人居多，节水意识就不如观海社区的居民，她希望能够通过持续不断的节水宣传以及观海社区节水型小区创建工作的开展，发挥示范效应，带动更多的城市社区、居民参与到节水型社会建设中来，提升全民的节水意识。
工业节水：海水淡化、中水回用实现“开源节流”
在华能威海发电有限责任公司（简称华能威海电厂）的海水淡化车间，厂长姜伟国从水龙头里接了半杯经过海水淡化工艺制成的淡水喝了下去。
华能威海电厂海水淡化过程中使用的淡水反渗装置
“现在的技术水平（淡化海水）可以直接饮用。”姜伟国说。
姜伟国告诉澎湃新闻，华能威海电厂始建于1991年，2000年威海遭遇了百年罕见的干旱，供水紧张的问题严重威胁到电厂的安全生产。自2000年起，电厂开始向大海要水喝，当年9月，电厂投资1980万元，建成了当时国内最大的反渗透海水淡化装置，日产水能力2500吨，所产淡水全部用于锅炉软化水。
“我厂三期海水淡化工程为2×680MW机组的配套项目，投资5600万元，日产淡水能力为7200吨，日产除盐水3500吨。于2010年10月投入运行。海水淡化的水源取自机组的循环冷却水排水，海水淡化水主要用于锅炉补充水。”姜伟国说。
对于生产废水，华能威海电厂自建日处理污水处理能力为1500吨的污水处理站，重复利用再生水。电厂每天实际回收水量800吨，每年实际回收利用污水约18.54万吨，处理后的中水用于炉底密封、输煤皮带冲洗用水、煤场喷淋等。
姜伟国算了一笔账：生产废水的处理成本为1.5元/吨，远远低于威海市工业用水价格，相当于每年节约资金约40万元。“污水处理回收站不但节约了大量资金，而且实现了污水零排放，保护了环境，取得了经济、环境双丰收。”
不仅如此，目前华能威海电厂还建立了海水代用系统，四台机组通过海水循环泵取用海水，流经机组凝汽器的海水一部分排回大海；一部分作为脱硫用水，以降低排放烟气含硫量；另一部分经海水淡化制成淡水，作为厂淡水水源。
经过多年对水资源的“开源节流”，华能威海电厂由2000年（当年装机容量850MW）自来水日消耗量11000吨(占当时整个威海城区用水量的十分之一)下降到了目前1800吨左右（目前装机容量2000MW）。发电量增加一倍多，自来水用量仅为1200吨。
农业节水：打造智慧节水灌溉工程
为聚焦水资源保护需求，威海市以党政机构改革为契机，构建水务一体化管理体制，将原本威海市水利局的职责，以及市住房和城乡建设局的城区供排水、城区节约用水、污水处理和城区防汛职责整合，组建市水务局，实行涉水事务一体化管理。
威海市水务局水利事务服务中心主任刘建国说，威海市水务局成立后，坚持“五水共治”理念，统筹做好广蓄水、引客水、用中水、淡海水、治污水“五篇文章”，实现蓄水、调水、供水、用水、排水、节水、治污水一条龙管理。地方享有立法权后，威海市还制定出台《威海市节约用水条例》等4部涉水地方性法规，全面建立起市县两级用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”控制指标体系，对加强最严格水资源管理作出刚性要求。
刘建国说，威海市还以节水型社会创新试点为契机，推动节水技术创新。针对威海市再生水氯离子高、腐蚀性强的问题，采用“凝聚过滤预处理工艺+超滤和反渗透装置”技术深度处理获得再生水，将再生水用于热电企业循环补水和锅炉用水。为提升雨洪水利用率，以乳山河流域为示范，从雨洪水资源评价、水库汛期运行水位动态控制、地下水库雨洪促渗回补、地表地下联合调控开展研究，提出乳山河流域地表地下联合调控方案，研发联合调控系统。针对位置偏远用水需求，在荣成华能石岛湾核电设置制水量500立方米/日的移动式海水淡化项目。针对海岛分散用水需求，在荣成市苏山岛配备小而精的风光能源互补海水淡化技术集成与应用示范项目。
此外，威海市把农业用水作为节水工作的重中之重，聚焦现代高效农业发展新趋势，打造了荣成市八河水库抬田区、临港区樱聚缘现代农业示范园等一批智慧节水灌溉工程，集数据平台远程控制、工程互联互通、智能施肥和精准灌溉于一体，实现灌溉精准化、水肥一体化、节水长效化、管理智能化、环境生态化。目前，全市高效节水灌溉面积达到136.3万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.6999，居山东省前列。
“我们的再生水回用率为44.4%，这一数据离其他发达国家相比仍有很大潜力。”刘建国表示，下一步，威海市将继续强化节水管理，挖掘节水潜力，力争到2020年实现县域节水型社会达标率达到100%，到2021年全市年用水总量控制在4.7亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量逐年下降，城镇居民人均日用水量控制在80升以内，供水管网漏失率降到10%以下，再生水回用率进一步提升。
市场监管总局通报“茶叶过度包装”20起典型案例
新京报讯（记者王子扬）12月4日，国家市场监管总局官网发布市场监管部门“茶叶过度包装专项治理行动”典型案例（第一批）显示，截至2023年10月底，全国市场监管部门共检查茶叶生产经营单位29万家，责令改正3156家，立案查处333起，第一批典型案例共20起。
根据市场监管总局发布的信息显示，部分商家因未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，被罚款1000元—3000元不等。其中，扬州宏昌茶叶有限公司因生产经营过度包装的碧螺春（生产日期：20210428、净含量100克×2），2022年1月被江苏省扬州市广陵区市场监管局责令改正。2023年4月至6月间，市场监管部门在监督抽查中，先后三次发现上述公司在不同时间生产经营的碧螺春、金骏眉两款茶叶包装空隙率超标等。该公司被罚款2000元。
2023年9月22日，浙江省平阳县市场监管局发现平阳县福道家茶叶经营部销售的白毫银针茶叶礼盒（净含量/规格：250克），由外向内分别为透明塑封层、方形木盒、半透明塑料包装袋、陶瓷罐、茶叶袋塑封层共计五层包装，当场要求当事人停止销售并下架相关产品。但2023年10月7日，复查发现当事人仍在销售上述茶叶礼盒。该当事人被罚款2500元。
市场监管总局表示，2023年4月，市场监管总局会同国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、供销合作总社，开展为期一年的茶叶过度包装专项治理行动，截至10月底，本次专项治理工作取得重要成效。
市场监管部门“茶叶过度包装专项治理行动”典型案例（第一批）
1.江苏省扬州市广陵区市场监管局查处扬州宏昌茶叶有限公司生产经营包装空隙率超标茶叶案
2022年1月，当事人因生产经营过度包装的碧螺春（生产日期：20210428、净含量100克×2）被扬州市广陵区市场监管局责令改正。2023年4月至6月间，市场监管部门在监督抽查中，先后三次发现当事人不同时间生产经营的碧螺春、金骏眉两款茶叶包装空隙率超标。
2.河北省武安市市场监管局查处武安市磁山镇崔炉玉涛日用百货门市销售包装空隙率超标茶叶案
2023年9月19日，武安市市场监管局发现当事人正在销售的长方体“HUI CAI”绿茶礼盒（净含量：5g*6包），测算包装空隙率为96.1%。
3.浙江省平阳县市场监管局查处平阳县福道家茶叶经营部销售包装层数超标茶叶案
2023年9月22日，平阳县市场监管局发现当事人销售的白毫银针茶叶礼盒（净含量/规格：250克），由外向内分别为透明塑封层、方形木盒、半透明塑料包装袋、陶瓷罐、茶叶袋塑封层共计五层包装。2023年10月7日，复查发现当事人仍在销售上述茶叶礼盒。
4.福建省清流县市场监管局查处清流县龙津镇宛岩贸易商行销售包装空隙率超标茶叶案
2023年9月4日，清流县市场监管局发现当事人销售的“芳安”竹窠水仙茶叶礼盒（净含量：9克×6），包装层数为3层，经手动法现场测量，包装空隙率为65.47%。
5.山东省泰安市泰山区市场监管局查处泰山区吴岳生鲜超市销售包装空隙率超标茶叶案
2023年9月1日，泰山区市场监管局发现当事人销售的“福建茗茶”礼盒，装有罐装茶叶8罐，每罐30克，经手动法现场测算，包装空隙率为60%。
6.四川省石棉县市场监管局查处石棉县叶波大润发超市销售包装空隙率超标茶叶案
2023年8月10日，石棉县市场监管局发现当事人销售的传音大红袍、莉君花毛峰两款茶叶，包装空隙率分别为84.16%和83.71%。2023年9月27日，复查中对当事人销售的“新会柑皮普洱茶”（最大单件净含量160克，长方体包装）抽样送检，包装空隙率为65%。
7.湖北省崇阳县市场监管局查处崇阳县汇金超市锦阳店销售包装空隙率均超标茶叶案
2023年9月12日，崇阳县市场监管局发现当事人货架上销售的“青砖7泡茶”茶叶，由内到外分别为独立塑料袋包装、独立小纸盒装、纸盒包装、密封手提袋包装共四层，包装空隙率为90.37%。
8.贵州省毕节市市场监管局纠正纳雍县九阳农业综合开发有限公司生产销售包装成本超标茶叶的行为
2023年9月4日，毕节市市场监管局发现当事人生产销售的“纳雍高山茶”（净含量：150克/盒）销售价格是320元/盒，外包装盒购买价格为150元/个，包装成本为茶叶销售价格的46.8%。
9.宁夏回族自治区永宁县市场监管局纠正永宁县望远镇百茗特产批发部销售包装成本超标茶叶的行为
2023年9月28日，永宁县市场监管局发现当事人销售的八宝茶价格为80元/盒，其提供的包装礼盒购货票据反映当事人购买礼盒包装价格为25元/盒，所有外包装成本占产品销售价格的31.25%。
10.新疆维吾尔自治区精河县市场监管局纠正精河县八家户广汇超市销售包装层数和包装空隙率均超标茶叶的行为
2023年10月8日，精河县市场监管局发现当事人销售的“大型真空罐·大红袍”茶叶产品，由外至内分别有硬皮纸盒、仿真牛皮盒、透明塑料壳、花质塑料盒、内装大红袍茶圆盒、纸质茶包盒共六层包装，空隙率为95.7%。
11.山西省阳泉市市场监管局纠正阳泉市闲德聚休闲娱乐有限公司销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年8月30日，阳泉市市场监管局对当事人销售的“红润东方·祁门红茶”（净含量：50克，生产日期：2022.08.29）进行抽样检验，该款茶叶包装空隙率为83.74%。
12.内蒙古自治区赤峰市市场监管局纠正赤峰维乐慧超市有限公司红山区万达广场店销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年9月19日，赤峰市市场监管局对当事人销售的铁观音（规格：200克*2桶，生产日期2023-07-18）抽样检验，该款茶叶包装空隙率为45.0%。
13.辽宁省大连市市场监管局纠正华润（大连）有限公司君悦酒店销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年9月12日，大连市市场监管局发现当事人销售的“雨林颂福（雨林红茶 散茶）规格：160克（40克×4）”茶叶礼盒疑似商品过度包装。经检测，该款茶叶礼盒的包装空隙率为84.57%。
14.河南省三门峡市市场监管局纠正湖滨区茶清秀茶叶销售部销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年9月27日，三门峡市市场监管局发现当事人销售的“特级白毫银针规格：100g（5g×20袋）” 茶叶礼盒外包装为长方形，该款茶叶礼盒的包装空隙率为72%。
15.广西壮族自治区贵港市市场监管局纠正贵港天福茶业有限公司销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年10月7日，贵港市市场监管局依法对当事人进行监督检查时，发现当事人销售的一款名为“珍藏六堡茶（黑茶）”（净含量：500克）的礼盒抽样检测包装空隙率达52%。
16.安徽省淮北市相山区市场监管局纠正安徽家家悦真棒超市有限公司天骄店销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年10月12日，相山区市场监管局经委托第三方检测机构检测发现，当事人销售黄山毛峰（烘青绿茶 散茶）茶叶礼盒，规格：300克（75克×4听），包装空隙率为61%。
17.重庆市万州区市场监管局纠正重庆聚缘川秀茶叶有限公司王牌路店销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年9月20日，万州区市场监管局发现当事人销售的“移都牌三峡天丛茗茶 规格：108克（12罐×9克/罐）”茶叶礼盒疑似商品过度包装。经检测该款茶叶礼盒的包装空隙率为61%。
18.江西省景德镇市市场监管局纠正余茂炳茶行销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年9月29日，景德镇市市场监管局发现当事人销售“景德茗茶”茶叶礼盒（净含量：150g×4），包装空隙率为32.63%。
19.广东省五华县市场监管局纠正五华县水寨镇海记贸易商行销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年9月20日，五华县市场监管局对当事人销售的“凤凰单丛”茶叶（规格：长方形，100g*2包）采用手动法进行现场测量，包装空隙率为77.27%。
20.天津市蓟州区市场监管局纠正天津市蓟县家乐商贸有限公司销售包装空隙率超标茶叶的行为
2023年9月29日，蓟州区市场监管局发现当事人销售的名为“茉莉花”的茶叶礼盒（共16盒，净含量：175g*2，包装盒尺寸为：382mm*280mm*86mm），包装空隙率达50.54%。
编辑 李严
校对 柳宝庆
