矿权收购价格错位 山西煤炭“国进”遇阻
矿权收购价格错位 山西煤炭“国进”遇阻 MBAChina “不管是谁和你谈起这个事情，千万不要提及任何人姓名。”一位山西煤矿主显得有些谨慎。让他窝心的是，最近在山西煤矿业上演的“国进民退”运动中，他将不得不折价50%以上被迫“卖”掉煤矿。
卖掉的主式有两种：一种是根据评估价折合成现金，一种是作价入股。
在山西省政府主导的国有煤矿收购民营煤矿的疾风骤雨中，山西煤老板们对此次铁腕政策反应不一，与此相对应的是，煤老板们相差悬殊的真实财富状况也浮出了水面。
价格“土政策”
罗乃成（化名）自称是山西最冤的一个“大头”。
在买下煤矿两年后，从来没有正式开工，就要以4500万的价格被国企拿走了。
2007年8月份，罗以9300万元的价格买下了山西的一处煤矿，但是时运不济，之后由于山西省境内其他煤矿的矿难，私人煤矿全部关停整治。“买下之后几乎没有开过，一直到现在又要被兼并。”
让罗乃成不能接受的是，两年前他以9300万元买下的煤矿，现在收购方——国有煤炭企业只给出一个4500万元的评估价格。
让罗乃成无法接受的评估价格是这样来的，山西省人民政府办公厅2008年83号文件中规定，在国有煤炭企业收购民营煤矿的过程中，评估价格按照2004年民营煤矿矿主缴纳的采矿权价款的1.5倍乘以煤矿的储量计算，2004年的采矿权缴费标准是：每吨焦煤1.8元，每吨电煤1元，因此，按照1.5倍的评估办法，能够给私人矿主的价格就是每吨焦煤2.7元，每吨电煤1.5元。
但问题是，罗并不是当初2004年按照上述标准得到采矿权的人，在他2007年从上任煤老板手中购买煤矿时，是按照市场价格9300万元购买的。
根据罗乃成介绍，目前的评估办法是山西省自己出台的“土政策”，如果按照国务院国资委的相关资产评估标准，采矿权应该按照市场价格来定，“这样的话，每吨煤的采矿权评估价格应该是14~15元。一个矿的价格要相差5~10倍。”
“事实上，如果不是价格太低的话，在现在的形势下，私人煤矿都想被国有煤矿收购。”罗乃成认识到，煤炭资源收归国有是大势所趋，煤矿主以合理价格退出或者参股合并公司后，就再不用担安全责任了。只需要按所占股份分享收益就可以。
罗乃成现在的心愿是，只要能够按照9000多万元的市场价格做评估，他就愿意将矿卖掉。“不要让我赔得太多就行。”#p#分页标题#e#
别无选择
“这次是强制性的，不愿意也得同意。”山西一位煤炭管理部门的工作人员告诉记者，现在正在同私人煤矿主们谈价格。“所有私人煤矿都要整合，事实上，对于国有煤炭企业的收购，虽然很多矿主都反对，但也有些煤矿老板们不在乎。”
根据一位业内人士透露，山西共有民营煤矿2500座，其中30%是赚了大钱的，30%亏了钱，其余40%盈亏持平。“那30%赚了钱的矿主们，大多数是2000年前后就低价位买下煤矿的，现在多少钱卖都合适，钱早都赚够了。”尤其是如果以参股的方式被收购之后，悬在私人矿主头上最大的危险——安全事故，也就变成占控股地位的国有煤炭企业的责任了。
令人奇怪的是，不仅仅是大部分私人煤矿主在反对，即使是国有煤炭企业，对于此次收购政策也颇有微词。
“目前的办法确实有不合理的地方，尤其是煤矿的采矿权评估方法，不尊重市场，而是按照政府指导价格执行，简直是乱来。”根据山西某国有煤炭企业中层的说法，山西的国有煤炭企业对民营煤矿的收购，大多采用民营矿产资源评估作价入股、参股的方式，也就是由国有煤炭企业控股民营煤矿，国有企业收购其51%以上的股份，有的甚至控股70%~80%.但是，目前最大的问题是对于民营煤矿的评估价格过低，除了上述过低的采矿权价格评估外，还会对民营煤矿的实物资产进行评估，但因为私人煤矿并没有多少实物资产，因此最终的评估价格还是非常低。“一个市场价格在1亿元的煤矿，这次可能只能评估不到5000万元，折价在50%以上。”
