国务院会议部署春节期间市场保供稳价和基本民生保障工作
国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作，要求坚决有力一抓到底；部署春节期间市场保供稳价和基本民生保障工作。
会议指出，清理拖欠民营企业、中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，关系市场经济秩序、营商环境优化和市场预期，事关政府公信力。同时，拖欠账款在相当程度上也影响工资特别是农民工工资发放，既要加大春节前的集中清欠力度，也要建立防止拖欠的长效机制。一年来，各地各部门扎实推进清欠工作。全国共梳理出政府部门和大型国有企业拖欠民营企业、中小企业逾期欠款8900多亿元，截至2019年底约75%已得到清偿，超过原定当年清偿一半以上的目标。必须进一步压实责任，一抓到底，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清，存在分歧的也要通过调解、协商、司法等途径加快解决，决不允许增加新的拖欠。
会议确定，一是各地各有关部门要对剩余的无分歧欠款分类、逐项制定清偿计划，新发现的瞒报、漏报等欠款纳入台账一并办理，对欠款额度较大的拖欠主体要挂牌督办。省级政府对本地区清欠工作负总责，对无法完成清欠任务的市县要统筹制定解决方案。大型国有企业要对下辖企业统筹采取措施，确保完成清欠任务。二是落实《保障农民工工资支付条例》，建立清欠与根治拖欠农民工工资的协调联动机制。以政府投资项目拖欠农民工工资为重点，清欠资金优先清偿拖欠的农民工工资。今后各类项目建设都要留足用于支付农民工工资的资金并按合同及时发放，尤其是各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。三是强化约束惩戒。对零清偿、进度慢的要通报和处罚。对瞒报漏报、恶意拖欠等要加大查处问责力度，情节恶劣的要公开曝光。对未完成清欠的地方，要对省级政府相关部门、市县政府及其相关部门，在压减一般性支出和“三公”经费、降低公务出行标准、严控津补贴等方面采取限制措施。四是督促国有企业强化及时还款约束，防止霸王条款、打白条等行为，将应付账款控制和清欠纳入内部考核。未经被拖欠单位同意，不得以商业汇票等非货币资金形式支付拖欠账款，变相延长拖欠时间。五是出台实施及时支付中小企业款项相关法规。在工程建设领域全面推行过程结算，加大保函替代施工单位保证金推广力度。各级政府要真正过紧日子，勤俭节约，量入为出。对政府投资项目，没有明确资金来源的一律不得审批，查处无预算上项目、未批先建、由施工单位垫资建设等违规行为。
会议要求，春节临近，各地各部门要多措并举，加强统筹协调，全力做好市场保供稳价工作，保障好困难群众基本生活，让人民群众过一个欢乐、祥和、安宁的春节。
会议还研究了其他事项。
【延伸阅读】
农业农村部：春节猪肉供需平稳 让老百姓放心吃肉
针对“春节期间猪肉供应形势如何”相关问题，农业农村部副部长于康震今日表示，一些养猪场户前期压栏的肥猪，开始集中出栏上市，春节前，肥猪上市供应量大幅增加，预计春节期间的猪肉供需总体是平稳的。要让老百姓能吃上肉、放心吃肉。
1月8日，农业农村部新闻办公室就12月份生猪生产形势举行例行新闻发布会并回答记者提问。
针对百姓关注的春节期间猪肉供应问题，于康震表示，春节是中国最重要的传统节日。老百姓过节要吃肉，所以农业农村部对保障春节猪肉等“菜篮子”产品的供应高度重视，持续加大工作力度，推动各项扶持政策能够落实落地，促进生产加快恢复发展，增加市场供应。
于康震指出，从生产供应看，生猪生产继续保持恢复发展的良好势头。一些养猪场户前期压栏的肥猪，开始集中出栏上市。春节前，肥猪上市供应量大幅增加。据监测，刚刚过去的12月份，生猪出栏比11月份增长了14.1%，这与8-11月份生猪出栏持续下降的情况完全不同。
从消费监测数据看，12月份集贸市场猪肉零售交易量环比增长了11.7%。供应增速高于消费需求增速，猪肉供需矛盾有所缓解。
另外，12月份出栏肥猪的重量明显增加，表明目前压栏的大猪偏多，春节前这些大猪都将逐步出栏。加上商业储备、政府储备和进口增加的猪肉都会陆续投放。
于康震总结到，预计春节期间的猪肉供需总体是平稳的。同时，各级农业农村部门加强了屠宰环节肉品质量的安全监管，严厉打击屠宰病死猪、注水注药、私屠滥宰等违法违规行为，开展这项工作，就是要让老百姓能吃上肉、放心吃肉。
