不久前，四川省政府常务会议审议通过的《四川省新一代人工智能发展实施方案》提出，力争到2020年，人工智能核心产业规模超500亿元，带动相关产业规模3000亿元以上，促进四川人工智能产业进入全国先进行列。
人工智能正在成为政策聚焦的新兴产业，截至目前，已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、贵州、四川等20多个省市，根据各地实际发展情况，出台了人工智能产业政策和措施。
业内认为，中央层面对人工智能发展的高度重视，已陆续出台一系列人工智能产业发展政策。随着各地更为具体的措施亮相，我国人工智能产业政策体系已基本形成，并正在形成良好的央地联动效应，完善的人工智能产业政策体系将更好地为中国智造“塑形”。
我国人工智能产业政策布局较早，持续释放政策“红利”
出于对智能产业的高度重视，我国人工智能产业政策布局较早，并持续释放政策“红利”。2015年7月，国务院出台《关于积极推动“互联网＋”行动的指导意见》，首次提出培育发展人工智能产业，并将人工智能列为11项重点行动之一；2016年3月，发展人工智能产业被写入“十三五”规划，当年公布的《“互联网＋”人工智能三年行动实施方案》《“十三五”国家科技创新规划》《智能硬件行业创新发展行动（2015—2018）》《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》等多份产业指导文件，均对发展人工智能产业做出详细安排；2017年3月，人工智能被首次写入政府工作报告；2017年10月，人工智能被写入十九大报告，人工智能和实体经济融合成为产业发展的重要目标；当年7月和11月，国务院相继公布了《新一代人工智能发展规划》和《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划》，在进一步对人工智能产业发展做出规划的同时，提出加快推进人工智能产业和已有各类产业融合。
形成良好的央地联动效应，助力人工智能产业做大做强
随着中央层面产业政策不断出炉，各地对人工智能产业的发展也日益重视。从2016年开始，上海、北京、浙江、广东等地根据各自实际情况，陆续出台了地方性产业政策和措施。例如，上海市出台了《上海市人工智能创新专项支持实施细则》，天津市出台了《天津市人工智能科技创新专项行动计划》，江西省出台了《关于加快推进人工智能和智能制造发展的若干措施》，广东省发布《广东省新一代人工智能发展规划》，到2020年，广东人工智能产业规模、技术创新能力和应用示范将处于国内领先水平，人工智能成为助推广东产业创新发展的重要引擎，形成广东经济新的增长点。此外，天津、上海、贵州等地还提出，要加大对人工智能产业的资金支持和税收优惠力度，如《贵州省“互联网+”人工智能专项行动计划》明确提出，2018年前完成投资5亿元以上，《江西省关于加快推进人工智能和智能制造发展的若干措施》则表示，将出台税收优惠政策支持产业发展。
中国工程院院士邬贺铨表示，制定和出台具体的产业政策，是我国推进人工智能产业发展的有力手段之一。通过出台有针对性的具体政策，一方面，可以促使人工智能技术快速应用，加速人工智能应用市场形成；另一方面，有助于产学研快速整合，形成完备的人工智能产业生态，有利于人工智能产业做大做强。
百度、阿里巴巴、腾讯等企业均表示，中央和地方的产业政策照顾到了产业在发展过程中面临的发展方向、扶持措施、产业应用、产业风险等多个层面的问题，对人工智能产业未来健康有序发展大有裨益。
目前，我国人工智能产业政策仍在不断完善中，这将进一步增强人工智能产业发展活力，有助于人工智能产业在我国快速应用，并被社会接受，为未来人工智能产业的发展、成熟、壮大奠定基础。
出台多个细化措施，助力人工智能产业发展
据悉，未来我国还将出台多个细化措施，助力人工智能产业发展，未来的政策、措施主要分为三大类。第一类是具体产业落地政策，包括出台针对人工智能中小企业和初创企业的财税优惠政策，通过高新技术企业税收优惠和研发费用加计扣除等政策，支持人工智能企业发展，引导市场力量，建立健全人工智能产业发展基金；第二类是推进各类人工智能创新发展政策，包括按照国家级科技创新基地布局和框架，推进人工智能创新基地建设，引导现有与人工智能相关的国家重点实验室、企业国家重点实验室、国家工程实验室等基地，聚焦新一代人工智能的前沿方向开展研究，前瞻布局新一代人工智能重大科技项目；第三类是制定促进人工智能发展的法律法规和伦理规范，开展与人工智能应用相关的民事与刑事责任确认、隐私和产权保护、信息安全利用等法律问题研究，重点围绕自动驾驶、服务机器人等应用基础较好的细分领域，加快研究制定相关安全管理法规，为新技术的快速应用奠定法律基础。
相关专家表示，多地出台人工智能发展规划，人工智能产业迎来重大机遇，进入爆发式增长的红利期。（叶闻）
转自：中国石化报
