煤炭行业：发改委要求煤炭企业维持价格稳定
煤炭行业：发改委要求煤炭企业维持价格稳定 更新时间：2010-6-30 1:12:44 事件： 子标题。 近日，国家发展改革委有关司局先后与神华、中煤集团，以及内蒙古伊泰集团，山西同煤、晋煤、阳煤、焦煤集团，河南郑煤集团进行座谈，要求主要煤炭企业维持煤炭价格稳定。我们评论如下： 简评： 要求出台背景源于部分煤炭企业偷偷上调煤炭合同价。 实际上，偷偷涨价这种行为在过去几年也存在，只是以往发改委没有出面进行干涉。并且往往还以变相涨价的形式表现出来，如供应煤质的下降、不严格执行合同规定的额度，短斤少两。由于这种不规范行为往往是一对一的，各个煤矿企业对不同客户的涨幅和起涨点均不同，因此监察以来往往较为困难，大企业和央企容易监测，但小企业就难了。 根源是现货价与合同煤价的价差较大。 以神华2010年基准合同煤价570元/吨，目前秦皇岛5500大卡动力煤价格为760元/吨，差距接近200元，煤炭企业存在偷偷上调的动力以及通过改变销售结构提高吨煤利润的动力，而改变销售策略这种行为在09年部分企业就已经开始使用，如中国神华。 管制是为了缓解煤电联动预期和通胀预期。 发改委此次对价格的管制一方面是为了缓解煤电联动预期。政府的态度是目前电价并不低，而煤价在过去几年一直上涨，因此在电价不动的情况下，对煤价进行管制也是平衡煤电矛盾的一个手段，也缓解了电厂的成本压力和即将到来旺季对煤价上涨的预期。另一方面也是为了缓解通胀预期。按照宏观分析师预测中国CPI在6、7月份会见到高点，因此此次出手管制煤价也是为了对通胀预期进行管制，配合国家宏观政策，因此要求煤炭企业顾全大局。 该政策也可以视作对“节能减排”政策的一个支持。 下半年国家的节能减排任务严重，煤价在此大背景下上涨将会加剧下游企业负担。虽然说行业优胜劣汰是市场行为，但中国更愿意或更熟悉从行政角度去调控，因此节能减排往往也是行政推动，而不是通过推高成本来实现优胜劣汰。在这种背景下，限制煤价上涨缓解下游企业成本压力将更有助于推动节能减排，毕竟下游企业大部分都是国企。 这种行政调控价格背后是利益的再补偿。 这种利益补偿体现是煤和电、电和下游高耗能行业。政府在逐渐意识到煤电联动的问题之后，也开始有意识的对煤价进行适当控制，这种情况早在签订今年合同煤时就开始体现出来了，神华、中煤、大同等央企合同价涨幅低于市场预期背后就是政府的干预。电价调整影响面远远超过煤价上涨，对下游各个行业都有影响。政府的调控体现的是“有保有压”，对高耗能过剩企业实施惩罚性电价就是压，电价一直不调也体现对通胀、下游企业承受力等因素的忧虑，是保，政府的最终目的还是实现经济结构的有序调整，使高耗能、过剩产业有序的退出。 总体影响不大，心理影响更大。 年初以来的煤价上涨并不大，目前价格比较稳定，因此煤炭企业偷偷涨价行为应该不是普遍行为，最多是体现对今年合同煤价上涨达不到预期的补偿冲动。但对心理上的压力是明显的，起码会缓解即将来临旺季的价格上涨预期。
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